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“人地挂钩”遵循以人为中心原则 将制定差别化标准

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发表于 2016-3-11 18:58:41 | 显示全部楼层 |阅读模式
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3月9日下午,国土资源部部长姜大明在人民大会堂“部长通道”接受记者采访时,对今年政府工作报告中提出的新词“人地钱”挂钩政策作出回应。他透露,国土资源部已会同国家发改委、公安部、人社部、住建部制定了“人地挂钩”方案,正在按程序报批。“人地挂钩”遵循“以人为中心”的原则,以人定地、人随地走。


姜大明表示,党的十八届五中全会提出,建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。今年政府工作报告提出,建立健全“人地钱”挂钩政策。目前,国土资源部已会同国家发改委、公安部、人社部、住建部制定了“人地挂钩”方案,正在按程序报批。他强调说,“人地挂钩”要坚持以人为中心、以人定地、人随地走的原则,准确统计和测算每个城镇新落户人口数量,根据城市规模和人均占用土地的状况制定差别化标准,在此基础上合理确定城镇新增建设用地规模,最后再通过土地利用总体规划和年度用地计划来落实。


就近期一线城市和部分二线城市房价上涨较快的情况,姜大明回应称,未来国土资源部将采取有保有压、优化结构、分类调控等政策措施,合理增加部分城市的土地供应面积。具体措施是,对保障性安居工程用地应保尽保;充分发挥政府土地收储的作用,及时增加土地供应面积;盘活城市中的闲置土地,特别是一些房企长期囤积没有开发的土地;加大城市低效利用土地再开发,支持棚户区和城中村改造;坚持和完善招拍挂制度,防止异常交易推高房价。他表示,国土资源部将全力支持北京、上海、深圳已出台的一些措施。“相信通过地方因城施策,房价一定会稳住。此外,一线城市土地调控不会出现逆转,城市开发边界也不会被突破。”


当记者问及不动产统一登记工作的进展时,姜大明介绍说,去年主要做了四方面工作:一是簿册表格已经完全统一;二是随着不动产统一登记暂行条例和不动产统一登记实施细则的颁布实施,这项制度的工作依据已经全面落实;三是信息平台已经试运行,中央层面如林权、海洋方面数据已移交完毕;四是市县两级不动产统一登记职责和机构的整合已于去年年底基本完成。目前,全国省一级和331个地市已经整合完毕,98%的县整合完毕,剩下的2%在西藏,我们允许西藏根据自己的特殊情况进行整合工作。他最后表示:“今年,我们工作重点是使这项工作在基层得到全面落实,不动产统一登记的信息系统能够加强运转,并在2017年全面发挥作用。”

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