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北京市国有建设用地供应分析

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发表于 2016-5-18 14:03:04 | 显示全部楼层 |阅读模式
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一、“十二五”期间北京市国有建设用地供应总体情况。
1、节约集约成为贯穿“十二五”期间土地供应的主线。2011年计划6500公顷、实际供应5735公顷;2012年计划5700公顷、实际供应4115公顷;2013年计划5650公顷、实际供应4610公倾;2014年计划5150公顷、实际供应3160公顷,2015年计划4600公顷、实际供应 2301公顷,“十二五”期间年度计划量和实际土地供应量均呈下降趋势,土地节约集约利用程度不断提高。
2、优先保障基础设施和公益事业土地供应。“十二五”期间北京市交通运输、水域及水利设施、特殊和公共管理与公共服务等基础设施用地年度土地供应量逐年降低,与全市土地节约集约利用总体趋势保持一致,但其占年度土地供应总量的比例基本保持平稳(2581/45%、2332/57%、2073/45%、1348/43%、1099/48%)。
3、工矿仓储用地年度土地供应量和占年度土地供应总量的比例均呈较快下降趋势(813/14%、 465/11%、449/8%、191/6%、122/5%),符合中央关于“控制生产用地,保障生活用地,提高生态用地比例”的总体要求,有效促进全市产业结构调整。
4、商品住宅和商服用地随市场情况呈现波动性变化(1003/17%、468/11%、1283/28%、944/30%、584/25%),有效落实了国家和北京市有关房地产市场调控政策,稳定了土地市场预期。
5、保障性安居工程等民生用地“应保尽保” (1338/23%、850/21%、805/18%、678/21%、 495/22%),保障了中央下达北京市的100万套保障性安居工程用地供应。
6、土地供应结构不断优化,但仍有提升空间。“十二五”期间年度土地利用存量和新增的结构比例(平均比例45:55)呈上升趋势,但与北京市优先利用存量用地的要求尚存在一定差距。
二、2015年北京市国有建设用地供应计划执行情况分析。
1、土地供应总量进一步下降,适应首都经济社会发展新要求。
受经济形势下行、京津冀一体化、非首都核心功能疏解等因素影响,2015年北京市实际供应土地总量2300公顷,完成全年计划的50%,同比下降 27%。
2、交通运输用地供应量下降。
2015年考虑到北京新机场将启动建设,计划安排交通运输用地1750公顷,由于各种原因,新机场和其他项目用地手续办理延迟,全年实际供应 383公顷,完成计划22%,计划执行率相对较低。
3、公共管理与公共服务用地供应基本平稳。
2015年全市公共管理与公共服务用地供应 633公顷(2014年613公顷),完成计划79%,与去年基本持平。
4、保障性安居工程用地继续“应保尽保”。
2015年北京市供应各类保障性安居工程用地 495公顷,完成计划(450公顷)的110%。“十二五”期间全市共落实保障性安居工程用地4166公顷,足额保障了中央下达北京市100万套保障性安居工程建设任务用地需求外,目前经梳理还有约250公顷保障性安居工程用地已经供地尚未开工,能基本满足2016年拟开工公租房、部分棚户区改造安置住房和定向安置房等建设筹集任务。
5、经营性用地供应节奏趋缓,节约集约用地效益不断增强。
由于受京津冀协同发展规划纲要出台和疏解非首都核心功能影响,北京市前三个季度经营性用地供应节奏明显放缓,十月份之后,按照市政府统一部署和安排,我局加快了经营性用地供应节奏,2015年全市工矿仓储用地实际供应122公顷,完成计划 (350公顷)的35%,较去年减少69公顷;商品住宅用地实际成交382公顷,完成计划(750公顷)的51%,较去年减少135公顷;商服用地实际供应202公顷,完成计划(400公顷)的50%,较去年减少225公顷。在年度土地出让收益基本持平的情况下,以上三项合计用地量较去年同比下降 38.8%,充分显示北京市节约集约用地效益不断增强。

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